一年一度的中央经济工作会议，是展望我国宏观经济政策走向的“定星”。即将召开的2025年中央经济工作会议正值“十四五”收官和“十五五”开局的关键时刻。 2026年是“十五五”开局之年，其战略定位具有双重历史意义。一方面，它是连接过去和未来的关键节点。要全面评估“十四五”期间经济结构调整成效，为“十五五”规划编制提供切实支撑；另一方面，这是未来五年发展的基础。需要通过顶层设计明确未来五年的发展路径、主要目标和实施措施，为构建发展新格局奠定基础。发展，推动高质量发展。中央经济工作会议是在这个关键时刻召开的，肩负着为“十五五”开局定调、谋划的历史使命。其政策导向将直接影响未来五年经济发展的速度和质量。市场对即将召开的中央经济会议抱有诸多期待，普遍预计明年总体政策基调将更加积极、强劲。围绕三大主线系统部署明年经济工作。中弘国研经济研究院教授表示，会议将围绕“稳增长、促转型、防风险”三大主线系统部署2026年经济工作，着力解决经济运行结构性矛盾、培育新生产力，为经济社会发展提供基本遵循的行动指南。未来五年经济发展。中弘国研经济研究院认为，宏观调控目标方面，要紧紧围绕“稳增长、稳就业、稳物价”主要目标，实现多项目标协调平衡：一是经济增长要保持在合理区间，建议GDP转型和结构调整；二是就业规模持续扩大，城镇新增就业超过1200万人，依赖劳动密集型汽车、制造业等产业吸纳就业，将失业率控制在5.5%以内；三是物价水平保持稳定，CPI涨幅控制在3%以内，保障了人民基本生活需要；四是居民收入同步增长，实现了人均可支配收入实际增长速度和GDP增长速度，增强了居民收入ng 消耗功率；五是风险防控取得成效，房地产、地方债等重点领域风险得到有效化解，守住了不发生系统性风险的底线。就下降的总体基调而言，中弘国研经济研究院建议坚持“宏观政策要稳健、微观政策要灵活、社会政策要撑底线”的总体思路，实施更加积极有为的宏观政策组合。宏观经济政策加强跨周期、逆周期调节，财政政策聚焦“提质增效”，适度提高赤字率，增发特别国债支持重点领域；财政政策遵循“灵活精准”，通过降准、降息、专项再贷款等工具降低融资成本。我此外，微观政策重点围绕激发市场活力、深化“放管服”改革、实施减税降费、重点支持中小微企业和汽车产业链上下游企业发展等，体现了去年“中央经济工作会议”的精神。扩大“优化民营企业发展环境”。社会政策加强人民经济保障，完善社会保障体系，促进公共服务公平。中国国际经济交流中心科研信息部副主任刘向东在接受新京报贝壳财经记者采访时指出，中央经济工作会议将根据当前经济形势分析，对经济经济目标和政策重点作出安排。在。预计将继续强调经济增长要保持在合理区间，力争赢得“十五五”良好开局。继续实施更加积极的宏观政策，优化财政、金融、产业、就业等政策组合，努力促进消费、扩大有效投资，促进房地产市场稳定，加大释放内需潜力的力度。刘向东预计，中央经济工作会议将进一步优化供给。在体制机制上，加大以科技发展为支撑的产业创新推动力度，着力培育新兴支柱产业；着力深化改革开放，通过改革创新释放制度新红利；把对人的投资和投资紧密结合起来，多渠道增加居民收入，建设d 健全社会保障网络，坚决促进共同富裕；同时，要防范内外部风险，提高经济发展质量、效率、稳定性。华信证券首席经济学家明明团队指出，2025年中央经济工作会议很可能在“稳中求进”的总基调下，在扩大消费、科技创新、财政金融协调、化解房地产风险等方面构成系统性展开。短期内稳增长、稳预期是主要任务。中期来看，将推动产业结构和投资结构优化，长远着力构建生产力新质量、新发展。发展模式。 2026年，预计在更加积极的宏观政策和更多结构性改革的推动下，经济将实现良好开局，奠定基础为实现2035年现代化愿景奠定坚实基础。在具体扩大就业方面，中央经济工作会议可以推出一系列稳增长新举措。从“十五五”规划指导和近期各部门表态来看，2026年财政政策将更加积极、财政政策更加宽松。随着减债持续推进和财政收入恢复，国内财政政策空间扩大。经过前两年的减债努力，地方资产负债表结构得到优化。此外，全球已进入金融宽松周期。欧洲央行虽然历次降息，但持续降息，不仅有利于提振外需，也给我国提供了宽松的货币政策环境。中证鹏元宏观团队在研究报告中指出，财政政策是前预计延续“持续努力”的总基调，明年财政赤字率预计与今年持平，维持在4%左右。政策新金融工具将形成合力，其中超期限特别国债和地方政府特别债券预计将继续增加。基金投资将重点关注银行补充资本、支持“两新”“双”工程、地方政府债务、土地征储等重点领域。中证鹏元宏观团队预计，货币政策将延续“适度宽松”的主基调，并明确“充分发挥总量结构的作用”。工作主线是为“十五五”开局创造适宜的财政金融环境。同时，“十五五”规划建议建立全面的宏观审慎管理体系和系统的金融风险防范体系。明明团队指出，从目前的政策节奏来看，预计2026年将延续“宽松财政+宽松货币”的主基调。预计中央经济工作会议将为财政政策定下积极基调。考虑到近期经济形势，2026年赤字率仍将维持在4%左右。货币政策方面，仍有下调空间。存款准备金率和利率，预计2025年底至2026年上半年适度宽松，并通过流动性长期工具保持资金宽松，同时结构性工具将聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融等重点领域，提高政策精准度，继续提振消费、扩大内需。首次提出“居民消费大幅增长”。主要目标是强化内循环，大力提振消费，持续增强内需对经济增长的拉动作用。明明团队预计，本次会议将围绕“十五”期间扩大内需、稳定消费，产业结构优化升级将继续支撑我国社会经济高质量发展的主要动力。“以高水平自主科技引领新生产力发展”是“十五五”期间建设现代产业体系的重要内容，预计本次会议也将围绕这条主线发布2026年新生产力发展的主要任务。在国民经济产业中，汽车产业占GDP的7%以上。直接带动100多个相关上下游产业发展，就业人数超过4000万人。消费智能绿色转型升级将成为推动经济结构调整的主要载体。由明明团队根据“十五五”规划建议进行授课。本届中央经济会议将突出“重科技、强工业”主线，加快构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。该政策将推动传统产业智能化、绿色化改造，加快形成战略性新兴产业集群，积极布局量子技术、氢能、核聚变、实体智能、6G等未来技术。创新将再次强化为主体通过发展国家战略科技力量、优化基础科技成果转化机制、提高企业创新主体地位、深化人工智能+行动等举措，全面提升新生产力。此外，预计会议还将进一步做出“稳预期、稳市场、规避风险”的调整。新京报贝壳财经记者。编辑 张晓冲 陈莉 校对 穆祥彤
